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(二)百年大潮,波涛汹涌,滚滚向前。多难的中国错失了蒸汽机为代表的工业革命时代,但新生的共和国以电气化为载体,追寻到了曾经失落半个世纪的现代文明。
用价格、财税*策引导有机类肥料替代部分化肥,有助于实现农用化肥零增长、减量增效。更重要的是,这种化肥和有机肥的差别化*策,有助于解决农业有机废弃物的资源综合利用问题,以减轻畜禽粪便等废弃物造成的农业面源污染。根据2010年国家统计局、环境保护部、农业部联合发布的《第一次全国污染源普查公报》,农业源污染中的畜禽养殖业化学需氧量和总磷两种污染物排放量分别占总排放量的41.9%和37.9%,远超过工业源污染和化肥施用养分流失;在总氮污染物排放方面,种植业的化肥养分流失和畜禽养殖业排放分别占全国总排放量的33.8%和21.7%。2015年初以来,为了完成中央农村工作会议提出的减少化肥不合理施用的要求,农业部出台了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。国务院印发的《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)、《关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)和农业部印发的《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》(农科教发[2015]1号)都要求,种植业要减施化肥,提高化肥利用率,用农业有机废弃物制成有机类肥料替代部分化肥。
“冤假错案是司法公信的大敌。”胡云腾说,《意见》要求明确错案的认定标准;健全错案的分析和问责机制,完善错案分析和问责的相关程序,最大限度地避免冤假错案。
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